Por: General de División DEM Eduardo Emilio Zárate Landero,
Director General de la Revista Militar Armas.
Año con año, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) realiza su cumbre anual. En este año de 2022 fue en Madrid, España, del 28 al 30 de junio, con lo que esta nación europea celebró 40 años de haber ingresado a la Alianza Militar Internacional Gubernamental.
Participaron los 30 países miembros, así como Suecia, Finlandia, Australia, Japón, Corea del Sur y Nueva Zelanda.
Los temas principales fueron:
• La situación de la guerra Ucrania-Rusia.
• La posibilidad de Suecia y Finlandia de integrar se a este organismo .
• La situación de su frontera sur: África y el Medio Oriente.
• El reforzamiento de la OTAN por los Estados Unidos, con el despliegue de tropas en seis países miembros, y
• Su nuevo concepto estratégico.
La OTAN acordó seguir apoyando con material bélico, ayuda financiera y humanitaria al gobierno de Ucrania.
Para que un país ingrese a la Alianza Militar, se requiere de la aprobación unánime de los 30 países miembros. Al principio Turquía se había opuesto a que Suecia y Finlandia ingresaran, por que ha solicitado a estos países la extradición de supuestos terroristas que actuaron contra el gobierno turco en el 2016. Un día antes de la reunión Turquía levantó el bloqueo, con lo que se inició el proceso de integración.
Cada país debe de ratificarlo. Sin embargo, en algunos de ellos deben tener la aprobación de su congreso. Se estima que el período será entre seis meses y un año.
El último país que había ingresado a la OTAN fue Macedonia del Norte —27 de marzo del 2020—, cuyo proceso de integración duró un año dos meses.
Ventajas del ingreso a la OTAN
¿Qué ventaja obtiene la OTAN, además de contar con dos países más en su organización? En este caso, la ubicación geográfica de los países mencionados le permitirán mayor control de la armada rusa en el mar Báltico, algo similar a lo que mantiene la OTAN en el mar Mediterráneo.
Aumenta la frontera con Rusia, ya que Finlandia tiene una frontera de 1,340 kilómetros. El pasado 7 de julio el gobierno finlandés firmó una ley para reforzar esta frontera. Sería el país con mayores kilómetros de frontera con Rusia.
El gobierno ruso no ha manifestado qué acciones tomará, como lo hizo cuando Ucrania pretendió integrarse a la OTAN, uno de los antecedentes de la actual guerra con Ucrania.
Ante la situación que se vive en esta región del planeta, la OTAN ratificó ser una alianza militar defensiva, pero por los cambios que la guerra Rusia-Ucrania ha ocasionado en el entorno mundial, la Alianza Atlántica estableció un nuevo concepto estratégico.
En la cumbre de Bruselas del 2021 se determinó establecer un nuevo concepto estratégico, el cual sería presentado en 2022. El anterior fue aprobado en la reunión de Lisboa, Portugal, en el 2010.
En esa década, el país poderoso era Estados Unidos. La OTAN mantenía buenas relaciones con Rusia y China empezaba a crecer económicamente. Europa no presentaba un problema bélico, la última guerra fue concluida con la disolución de Yugoslavia en el 2001.
La OTAN participaba en la guerra de Afganistán. En marzo del 2014 motivado por la anexión de Crimea por Rusia, las relaciones Rusia-OTAN empezaron a afectarse.
Desde el 2021, la OTAN vislumbraba una situación geopolítica diferente que podría afectar la parte central de Europa, pero con el inicio de la guerra Rusia-Ucrania, la Alianza Atlántica presentó su nuevo concepto estratégico con visión al 2030.
El propósito del concepto estratégico de la OTAN es ofrecer un diagnóstico de un entorno de seguridad internacional y dinámico, identificar las principales amenazas y los retos para la seguridad del área euroatlántica, y esbozar soluciones para hacer frente a esos retos.
El concepto estratégico de Madrid será el cuarto de la OTAN, desde el final de la Guerra Fría en 1991.
Evolución del concepto estratégico de la OTAN
• 1950. Evitar el inicio de una nueva guerra con la URSS.
• 1952. Dar frente a la guerra de Corea.
• 1957. La situación de las armas nucleares.
• 1968. Inicio de la Guerra Fría.
• 1991. Caída de la URSS; prevalece el diálogo, cooperación y defensa colectiva.
• 1999. Situación en la Yugoslavia.
• 2010. Revueltas árabes, la situación de Crimea y el terrorismo en el Medio Oriente y Afganistán.
•2022. La guerra Ucrania-Rusia.
El periodo del nuevo concepto estratégico se proyecta hasta el 2030. Puede considerarse un tiempo corto, pero la situación de la guerra es incierta. Por otro lado, el mundo está viviendo una situación económica difícil, primero la pandemia, luego la guerra, la inflación con afectaciones a varios países y con el despertar del dragón que es China.
El mundo ya no gira sobre el centro de Europa, pues el crecimiento de China en lo económico ha convertido al Indo-Pacífico en el nuevo centro económico, así como la relación China-Rusia son preocupaciones que la OTAN plasma en su nuevo concepto estratégico.
La invitación a esta cumbre de los principales socios de los Estados Unidos del área Asia-Pacífico: Australia, Nueva Zelanda, Japón y Corea del Sur, es para que los miembros de la OTAN tengan una mejor visión estratégica de las relaciones entre China y Rusia.
El nuevo concepto define:
• A Rusia como la amenaza directa y significativa para la seguridad y estabilidad de la zona Euroatlántica.
• Por primera vez determina a China como un país desafiante a la organización y con mayor presencia política, económica y militar en el mundo.
• Señala a Irán, Siria y Corea del Norte con capacidad armamentista.
• Preserva las armas nucleares para conservar la paz y disuadir la agresión.
• Mejorará las ciberdefensas, redes e infraestructuras.
• Mantenerse unidos como organización defensiva a cualquier acción de agresión, incluyendo las guerras híbridas.
• Mayor vigilancia a su flanco sur, África y Medio Oriente, donde es un terreno fértil para grupos armados incluyendo organizaciones terroristas.
Finalmente, la OTAN reforzará sus medidas defensivas de 360 grados en todos sus territorios, mejorando su armamento y medios de combate.
Hoy vemos a la OTAN más unida, a diferencia de otros años y con una visión a futuro.